1. В течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации юридического лица оно обязано уведомить в письменной форме уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации или определенным решением о реорганизации. На основании такого уведомления уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридические лица находятся в процессе реорганизации.
Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации или определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом или продолжающем деятельность в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.
Законом может быть предусмотрена обязанность реорганизуемого юридического лица уведомить в письменной форме кредиторов о своей реорганизации.
2. Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования первого уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать в судебном порядке досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом или соглашением кредитора с реорганизуемым юридическим лицом.
Требования о досрочном исполнении обязательства или прекращении обязательства и возмещении убытков могут быть предъявлены кредиторами не позднее чем в течение тридцати дней после даты опубликования последнего уведомления о реорганизации юридического лица.
Право, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не предоставляется кредитору, уже имеющему достаточное обеспечение.
Предъявленные в указанный срок требования должны быть исполнены до завершения процедуры реорганизации, в том числе внесением долга в депозит в случаях, предусмотренных статьей 327 настоящего Кодекса.
Кредитор не вправе требовать досрочного исполнения обязательства или прекращения обязательства и возмещения убытков, если в течение тридцати дней с даты предъявления кредитором этих требований ему будет предоставлено обеспечение, признаваемое достаточным в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Предъявление кредиторами требований на основании настоящего пункта не является основанием для приостановления процедуры реорганизации юридического лица.
3. Если кредитору, потребовавшему в соответствии с правилами настоящей статьи досрочного исполнения обязательства или прекращения обязательства и возмещения убытков, такое исполнение не предоставлено, убытки не возмещены и не предложено достаточное обеспечение исполнения обязательства, солидарную ответственность перед кредитором наряду с юридическими лицами, созданными в результате реорганизации, несут лица, имеющие фактическую возможность определять действия реорганизованных юридических лиц (пункт 3 статьи 53.1), члены их коллегиальных органов и лицо, уполномоченное выступать от имени реорганизованного юридического лица (пункт 3 статьи 53), если они своими действиями (бездействием) способствовали наступлению указанных последствий для кредитора, а при реорганизации в форме выделения солидарную ответственность перед кредитором наряду с указанными лицами несет также реорганизованное юридическое лицо.
4. Предложенное кредитору обеспечение исполнения обязательств реорганизуемого юридического лица или возмещения связанных с его прекращением убытков считается достаточным, если:
1) кредитор согласился принять такое обеспечение;
2) кредитору выдана независимая безотзывная гарантия кредитной организацией, кредитоспособность которой не вызывает обоснованных сомнений, со сроком действия, не менее чем на три месяца превышающим срок исполнения обеспечиваемого обязательства, и с условием платежа по предъявлении кредитором требований к гаранту с приложением доказательств неисполнения обязательства реорганизуемого или реорганизованного юридического лица.
5. Если передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, а также если из передаточного акта или иных обстоятельств следует, что при реорганизации недобросовестно распределены активы и обязательства реорганизуемых юридических лиц, что привело к существенному нарушению интересов кредиторов, реорганизованное юридическое лицо и созданные в результате реорганизации юридические лица несут солидарную ответственность по такому обязательству.
Комментарий к статье 60 ГК РФ
1. Реорганизация ЮЛ не может не затрагивать интересы его кредиторов. Гарантиям их прав особо посвящена ст. 60, которая регулирует обязанности реорганизуемого ЮЛ и права его кредиторов (п. п. 1 - 5), устанавливает особенности ее действия по кругу лиц (п. 6). Прежде всего ЮЛ должно выполнить информационную обязанность, а именно: а) в течение 3 рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации (п. п. 1, 2 ст. 57 ГК) в письменной форме уведомить регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации; б) после того как на этом основании последний внесет в ЕГРЮЛ запись о том, что ЮЛ находится в процессе реорганизации, дважды (с периодичностью раз в месяц) поместить в СМИ уведомление о реорганизации; в) по общему правилу (если иное не предусмотрено федеральными законами) в течение 5 рабочих дней после даты направления уведомления в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации в письменной форме уведомить о начале реорганизации всех известных кредиторов.
Если в реорганизации участвуют два и более ЮЛ (например, при слиянии), данную информационную обязанность исполняет то ЮЛ, которое определено решением о реорганизации, в противном случае - то, которое приняло решение о реорганизации последним. Регистрирующий орган должен знать о происходящей реорганизации и ее форме, а кредиторы - также о каждом участнике реорганизации, о ЮЛ, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации, о порядке и условиях заявления ими требований; они также должны иметь другую указанную в законе информацию (п. 1 ст. 60 ГК, ст. 13.1 Закона о регистрации юридических лиц; см. также п. п. 6.1, 6.2 ст. 15 Закона об акционерных обществах).
2. Обязательства реорганизуемого ЮЛ перед его кредиторами должны быть обеспечены в порядке, установленном ГК (п. 5 ст. 60). Данная обязанность, принимая во внимание правило абз. 1 п. 3 ст. 60, может быть исполнена не только самим реорганизуемым ЮЛ, но и его участниками, а также третьими лицами, при этом согласно абз. 1 п. 5 ст. 60 и п. 1 ст. 329 ГК могут использоваться различные способы обеспечения: а) предусмотренные гл. 23 ГК; б) иные предусмотренные законом; в) иные предусмотренные договором. Обеспечение обязательств может быть разным в конкретном реорганизуемом ЮЛ и даже в отношении конкретного кредитора, при этом реализация одних способов невозможна без участия самих кредиторов (например, заключение соглашения о неустойке, залоге, поручительстве, одним из участников которого должен быть сам кредитор), реализация других, напротив, участия кредиторов не требует (например, предоставление банковской гарантии, страхование риска договорной ответственности в случаях, предусмотренных законом); соответственно, в первом случае реорганизуемое ЮЛ должно провести всю необходимую работу по реализации обеспечительных мер (заключению договоров) с самими кредиторами, во втором - ЮЛ достаточно проинформировать своих кредиторов о проделанной в связи с реорганизацией работе по обеспечению их требований.
Кредиторы имеют право на обеспечение (и обеспеченность) своих требований к реорганизуемому ЮЛ как в тех случаях, когда на момент принятия решения о реорганизации они не имели обеспечения, так и в тех, когда имеющееся обеспечение, по их мнению, недостаточно. В последнем случае исключение составляют лишь залоговые кредиторы: если требование кредитора уже обеспечено залогом, такой кредитор не вправе требовать дополнительного обеспечения его требований, хотя бы залог и не покрывал всего требования (абз. 2 п. 5 ст. 60). Невозможность реорганизуемого ЮЛ предоставить своим кредиторам достаточного обеспечения их требований - возможный повод для предъявления последними требований, указанных в п. 2 ст. 60, и одно из обязательных условий для предъявления ими требований, указанных в п. 3 ст. 60.
3. Кредиторы реорганизуемого ЮЛ (нескольких ЮЛ, участвующих в реорганизации) вправе знать о реорганизации должника: им далеко не безразличны любые формы его реорганизации, будь то слияние или разделение (возникновение одного большого, но совсем не обязательно экономически состоятельного ЮЛ или нескольких мелких ЮЛ). При реорганизации ЮЛ не применяется правило п. 1 ст. 391 ГК, а значит, кредитор ЮЛ не может блокировать перевод долга и саму реорганизацию ЮЛ-должника, однако кредитор, требования которого возникли до опубликования ЮЛ уведомления о реорганизации, во всяком случае вправе потребовать досрочного исполнения обязательства должником и только при невозможности этого - прекращения обязательства (по основаниям, предусмотренным гл. 26 ГК) и возмещения связанных с этим убытков (во всех случаях, кроме установленных законом).
Особое право кредиторы реорганизуемого ЮЛ имеют в том случае, если: а) их должником является открытое акционерное общество; б) данное общество реорганизуется в форме слияния, присоединения или преобразования; в) отсутствует достаточное обеспечение их требований. Указанный фактический состав позволяет кредиторам не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации по своему выбору предъявить в суд требование о досрочном исполнении обязательства или о его прекращении и возмещении убытков. Истечение данного срока погашает их право на выбор требования (ср. п. 2 и п. 3 ст. 60).
4. Кредитор реорганизуемого ЮЛ вправе заявить требование о досрочном исполнении обязательства (его прекращении и возмещении убытков) согласно порядку и условиям, установленным в уведомлении о реорганизации (абз. 2 п. 1 ст. 60). Надлежащим образом заявленные требования кредиторов удовлетворяет реорганизуемое ЮЛ (должник) вплоть до завершения реорганизации (п. 4 ст. 57 ГК), в результате этого требования погашаются, не отражаются в передаточном акте (разделительном балансе) и не переходят к ЮЛ-правопреемнику. Не заявленные кредиторами требования в соответствии с передаточным актом (разделительным балансом) переходят к ЮЛ-правопреемнику (остаются у данного ЮЛ, если оно продолжает свою деятельность). Если заявленное кредитором требование осталось неудовлетворенным и удовлетворяется уже после завершения реорганизации, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие деятельность) ЮЛ отвечают по таким требованиям солидарно (подробнее см. ст. ст. 323 - 325 ГК).
5. Правила п. п. 1 - 5 ст. 60 применяются независимо от того, кто - учредители (участники) или уполномоченный орган ЮЛ (п. 1 ст. 57 ГК) либо уполномоченный госорган или суд (п. 2 ст. 57 ГК) - принимает решение о реорганизации. По кругу лиц они применяются ко всем ЮЛ, кроме кредитных организаций, особенности реорганизации которых (в том числе порядок уведомления регистрирующего органа и кредиторов, предъявления последними требований, а также раскрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности кредитной организации) определяют специальные законы, регулирующие деятельность кредитных организаций (см., например, ст. 23.5 Закона о банках). И лишь в той части, в которой специальное регулирование отсутствует, возможно применение общих правил ст. 60.
Другой комментарий к статье 60 ГК РФ
1. Важнейшей задачей при проведении реорганизации юридических лиц является максимальная защита интересов кредиторов. Ее решению посвящена комментируемая статья.
2. Правопреемство при реорганизации включает перевод долга (долгов) реорганизованного юридического лица на его правопреемника (правопреемников). По общему принципу, выраженному в ст. 391 ГК, перевод долга на другое лицо возможен лишь с согласия кредитора. Поэтому кредитор либо дает согласие на перевод долга правопреемникам реорганизуемого юридического лица, либо при отсутствии такого согласия вправе требовать досрочного исполнения обязательства или его прекращения иным удобным ему законным способом, в частности путем зачета (ст. 410 ГК) или расторжения договора (ст. 450 ГК), а также возмещения причиненных этим убытков (например, расходов на хранение досрочно полученного товара или процентов за оставшийся период досрочно возвращенного кредита).
В случае неуведомления кредиторов (о реорганизации юридического лица) им следует предоставить право потребовать досрочного исполнения (прекращения) обязательства и возмещения убытков от любого или всех правопреемников в порядке их солидарной ответственности, применив по аналогии (ст. 6 ГК) норму п. 3 комментируемой статьи. На такие требования должен распространяться общий трехгодичный срок исковой давности, исчисляемый с момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о состоявшейся реорганизации.
3. Правило п. 3 данной статьи действует независимо от причины, по которой возникла предусмотренная в нем неопределенность, а также от того, относится ли она к известному на момент составления разделительного баланса правоотношению или это правоотношение оставалось на тот момент невыясненным.
4. Существенной гарантией и средством защиты интересов кредиторов служит правило абз. 2 п. 2 ст. 59 ГК, поскольку реорганизация не является завершенной и не вступает в действие до государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
5. Статья 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставляет право регистрирующему органу обратиться в суд с требованием о ликвидации юридических лиц, созданных в процессе реорганизации, при создании которых допущены грубые неустранимые нарушения закона и иных правовых актов, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц.