Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Комментарий к статье 265 ГК РФ
1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком впервые было введено в российское законодательство Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г., а затем раскрыто в актах РСФСР, в том числе в ЗК РСФСР 1991 г. В тот период земельные участки, находящиеся в собственности государства, могли выделяться гражданам на праве пожизненного наследуемого владения. Основание такого отвода земли имело публично-правовую основу (государственный акт и регистрация).
С введением в действие ЗК РФ отвод земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения прекращен, но землевладение на таком праве, установленное до принятия ЗК РФ, сохранено. Согласно п. 9 ст. 3 Вводного закона к ЗК государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения по отмененной форме признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав, сделанными после 31 января 1998 г.
2. В настоящее время единственным основанием для приобретения гражданином права пожизненного наследуемого владения является наследование (п. 1 ст. 266, ст. ст. 1181, 1182 ГК). По наследству переходит именно право, а не земельный участок как имущество. Наследование права пожизненного наследуемого владения возможно как по закону, так и по завещанию.
Предусмотренный законом порядок приобретения права пожизненного наследуемого владения требует обязательного получения свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации перехода права.
Другой комментарий к статье 265 ГК РФ
Пожизненное наследуемое владение земельным участком было введено еще прежним Земельным кодексом РСФСР, принятым 25 апреля 1991 г. Предоставление участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения конкурировало с предоставлением участков на праве собственности. Выбор одного из возможных вариантов решал гражданин, подавая заявление в местный орган власти. В заявлении надлежало указать цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение (ст. 30 Земельного кодекса РСФСР).
В связи с принятием в 1993 г. Конституции РФ Указом Президента РФ от 24.12.93 N 2287, приводившим российское законодательство в соответствие с новой Конституцией РФ, ст. 30 и другие соответствующие статьи Земельного кодекса РСФСР (см. вводный коммент. к гл. 17) были признаны утратившими силу, как не соответствующие конституционным положениям о праве частной собственности на землю (см. коммент. к ст. 260).
Земельный кодекс (ст. 21) прекратил предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения (см. коммент. к гл. 17), но сохранил землевладение, приобретенное гражданином на основе этого права до введения в действие Земельного кодекса, а также допустил возникновение такого права при переходе прав на земельный участок по наследству на основании свидетельства о праве на наследство (ст. 1181, 1182 ГК). Землевладелец вправе приобрести находящийся у него во владении земельный участок в собственность. Срок предоставления в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в пожизненное наследуемое владение, не ограничен (ст. 3 Вводного закона к Земельному кодексу).
Обладатели субъективного права пожизненного наследуемого владения участком наделены однократно правом бесплатно приобрести в собственность находящийся в их владении на законном основании земельный участок (ст. 21 Земельного кодекса). Государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками по отмененной форме, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.91 N 493 (см. коммент. к гл. 17), признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав, сделанными после 31 января 1998 г. (см. коммент. к ст. 261), как это предусмотрено Вводным законом к Земельному кодексу (п. 9 ст. 3).