1. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности по истечении восемнадцати месяцев с даты подачи заявки на изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, публикует в официальном бюллетене сведения о заявке на изобретение. Состав публикуемых сведений определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ.Автор изобретения вправе отказаться быть упомянутым в качестве такового в публикуемых сведениях о заявке на изобретение.По ходатайству заявителя, поданному до истечения двенадцати месяцев с даты подачи заявки на изобретение, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности может опубликовать сведения о заявке до истечения восемнадцати месяцев с даты ее подачи. (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ.Публикация не производится, если до истечения пятнадцати месяцев с даты подачи заявки на изобретение она была отозвана или признана отозванной либо на ее основании состоялась регистрация изобретения. (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ.
2. Любое лицо после публикации сведений о заявке на изобретение вправе ознакомиться с документами заявки, если заявка не отозвана и не признана отозванной на дату публикации сведений о ней. Порядок ознакомления с документами заявки и выдачи копий таких документов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
3. В случае публикации сведений о заявке на изобретение, которая на дату публикации была отозвана или признана отозванной, такие сведения не включаются в уровень техники в отношении последующих заявок того же заявителя, поданных в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности до истечения двенадцати месяцев со дня публикации сведений о заявке на изобретение.
Комментарий к статье 1385 ГК РФ
1. Публикация сведений о заявке на изобретение осуществляется в соответствии с патентными законами практически всех промышленно развитых стран и международными договорами (например, Договором о патентной кооперации). Цель такой публикации заключается в скорейшем доведении до пользователей информации о новых технических достижениях. Традиционен и 18-месячный срок, по истечении которого осуществляется указанная публикация. Не публикуются сведения о заявках на изобретения, которые до истечения 12 месяцев с даты подачи утратили силу (отозванные и признанные отозванными), т.е. сведения о таких заявках, на которых уже не могут быть основаны никакие права заявителя, а также заявки, по которым уже состоялась регистрация изобретения.
При этом автору предоставляется право отказаться быть упомянутым в качестве такового (т.е. в качестве автора) в публикуемых сведениях о заявке на изобретение. Однако, если автор изобретения является одновременно и заявителем (лицом, на имя которого испрашивается патент), публикация его имени как заявителя, а в случае выдачи патента - как патентообладателя осуществляется в обязательном порядке.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи после публикации сведений о заявке любым лицам предоставляется возможность ознакомиться с ее документами при условии, что на дату публикации заявка не была отозвана или признана отозванной. Это означает, что, если сведения о заявке (в силу того, что до истечения 12 месяцев с даты подачи она не была отозвана или признана отозванной) опубликованы, но до даты публикации (т.е. до истечения 18 месяцев с даты подачи заявки) она все же будет отозвана или признана отозванной, ознакомление с документами заявки невозможно.
3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи заявка, отозванная или признанная отозванной на дату публикации сведений о ней, не включается в уровень техники при проверке новизны изобретения по другим заявкам. В то же время опубликованные сведения (с даты и в объеме публикации) включаются в уровень техники в отношении других заявок, и не только для проверки новизны изобретения. Исключение составляют более поздние заявки того же заявителя. Если заявитель, сведения о заявке которого были опубликованы, несмотря на то что сама заявка на дату публикации была отозвана или признана отозванной, в течение 12 месяцев с даты указанной публикации подаст следующую заявку, то в отношении такой заявки опубликованные сведения о более ранней его заявке в уровень техники не включаются.
Другой комментарий к статье 1385 ГК РФ
В комментируемой статье предусмотрена и регламентирована публикация сведений о заявке на изобретение. Первоначальная редакция данной статьи воспроизводила положения п. 6 ст. 21 Патентного закона 1992 г. (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ).
Часть 1 п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, т.е. Роспатент публикует в официальном бюллетене сведения о заявке на изобретение по истечении 18 месяцев с даты подачи заявки на изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом. До внесения Законом 2014 г. N 35-ФЗ изменения в данной части говорилось об исчислении указанного срока со дня, а не с даты подачи соответствующей заявки.
Рассматриваемая часть также делегирует полномочие по определению состава публикуемых сведений федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, т.е. Минобрнауки России (см. комментарий к ст. 1246). Состав публикуемых сведений о заявке на изобретение определен в п. 23.2 Регламента Минобрнауки России по ведению реестров и публикации сведений (2007 г.). Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 1366), соответствующими изданиями согласно Положению об официальных изданиях Роспатента (2013 г.) являются официальный бюллетень Роспатента "Изобретения. Полезные модели" и официальный бюллетень Роспатента "Промышленные образцы".
В части 2 п. 1 комментируемой статьи предусмотрено право автора изобретения отказаться быть упомянутым в качестве такового в публикуемых сведениях о заявке на изобретение. В соответствии с п. 23.3 Регламента Минобрнауки России по ведению реестров и публикации сведений (2007 г.) отказ автора изобретения быть упомянутым в качестве такового в публикуемых сведениях о заявке учитывается при публикации этих сведений, если он представлен до передачи информации для публикации сведений об этой заявке; указанный отказ может быть отозван автором в этот же срок.
Часть 3 п. 1 комментируемой статьи предусматривает возможность опубликования Роспатентом сведений о заявке на изобретение до истечения 18 месяцев с даты ее подачи (аналогично сказанному выше следует отметить, что до внесения Законом 2014 г. N 35-ФЗ изменения в данной части говорилось об исчислении указанного срока со дня, а не с даты подачи соответствующей заявки). Такое опубликование осуществляется по ходатайству заявителя, поданному до истечения 12 месяцев с даты подачи заявки на изобретение. Как предусмотрено в п. 23.4 Регламента Минобрнауки России по ведению реестров и публикации сведений (2007 г.), сведения о заявке публикуются в течение шести месяцев с даты поступления ходатайства; если ходатайство поступило до окончания формальной экспертизы, указанный срок исчисляется с даты направления заявителю уведомления о положительном результате формальной экспертизы; отзыв заявителем ходатайства учитывается, если он поступил до передачи информации для публикации сведений об этой заявке.
В соответствии с ч. 4 п. 1 комментируемой статьи публикация сведений о заявке на изобретение не производится, если до истечения 15 месяцев с даты подачи заявки на изобретение она была отозвана или признана отозванной либо на ее основании состоялась регистрация изобретения. Указанный срок увеличен с 12 до 15 месяцев Законом 2014 г. N 35-ФЗ, причем ранее говорилось об исчислении срока со дня, а не с даты подачи соответствующей заявки.
В пункте 2 комментируемой статьи предусмотрено право любого лица после публикации сведений о заявке на изобретение ознакомиться с документами заявки, если заявка не отозвана и не признана отозванной на дату публикации сведений о ней. При этом полномочие по установлению порядка ознакомления с документами заявки и выдачи копий таких документов делегировано федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, т.е. Минобрнауки России.
Соответствующее регулирование закреплено в п. 27.1 Регламента Минобрнауки России по действиям с заявками на изобретение (2008 г.): Роспатент осуществляет выкладку заявления о выдаче патента, описания, формулы изобретения, чертежей (если они имеются в заявке) и реферата, а также дополнительных материалов в виде заменяющих листов, содержащих исправления и уточнения документов заявки, если они представлены заявителем в установленном порядке в течение 12 месяцев с даты подачи заявки; при ознакомлении с заявлением о выдаче патента не предоставляется доступ к сведениям об авторе(-ах), если они не были опубликованы, и к сведениям о месте жительства автора(-ов); копии выложенных документов могут быть предоставлены любому лицу при условии соответствующей оплаты.
Пункт 3 комментируемой статьи на случай публикации сведений о заявке на изобретение, которая на дату публикации была отозвана или признана отозванной, предусматривает, что такие сведения не включаются в уровень техники в отношении последующих заявок того же заявителя, поданных в Роспатент до истечения 12 месяцев со дня публикации сведений о заявке на изобретение. Данные положения продублированы в п. 24.5 Регламента Минобрнауки России по действиям с заявками на изобретение (2008 г.) без какой-либо детализации.