1. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения.
2. Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.
3. Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем по договору доверительного управления имуществом.
Комментарий к статье 1015 ГК РФ
1. Вторая сторона договора доверительного управления имуществом - доверительный управляющий, т.е. лицо, которое обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). К доверительному управляющему предъявляются специальные требования, суть которых заключается в том, что им может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия), т.е. профессиональные участники предпринимательской деятельности.
2. В случаях, предусмотренных законом, осуществлять доверительное управление имуществом могут лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью: граждане и некоммерческие организации, за исключением учреждения. Речь идет о некоммерческом доверительном управлении имуществом. Примерами такого доверительного управления являются: управление имуществом подопечного при опеке (попечительстве) (ст. 38 ГК), при признании гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42, 43 ГК). В этом и других подобных случаях круг лиц, которые могут быть назначены доверительными управляющими, по сути, не ограничен. Доверительными управляющими могут быть любые дееспособные физические лица, а также коммерческие или некоммерческие организации. Хотя и здесь целесообразно заключение договора с профессиональным управляющим, обладающим определенными навыками и квалификацией для доверительного управления имуществом.
3. Унитарные предприятия, хотя и являются коммерческими организациями, но имеют специальную правоспособность, ограничивающую свободу их действий, вследствие чего они не могут быть доверительными управляющими. По таким же причинам существует запрет на участие в качестве доверительного управляющего и учреждениям.
Не могут быть доверительными управляющими государственные органы или органы местного самоуправления, поскольку создаются не с целью занятия предпринимательской деятельностью.
4. Поскольку в соответствии с п. 1 ст. 1012 ГК доверительное управление имуществом должно осуществляться в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя), доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем.
С учетом особенностей имущества, передаваемого в доверительное управление, закон может содержать дополнительные требования к доверительному управляющему. Например, в соответствии со ст. 5 Закона о рынке ценных бумаг доверительное управление ценными бумагами могут осуществлять только юридические лица, являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
Другой комментарий к статье 1015 ГК РФ
1. По общему правилу передача имущества в доверительное управление - это передача его в руки профессионала. Таковым в хозяйственном обороте является предприниматель. Именно он (индивидуальный предприниматель - ст. 23 ГК или одна из коммерческих организаций, перечисленных в п. 2 ст. 50 ГК) вправе выступить в роли доверительного управляющего чужим имуществом.
Не исключен вариант, когда собственник либо иное заинтересованное в получении имущества лицо учредят специальную коммерческую организацию, которой в дальнейшем будет передано имущество. В зависимости от вида имущества и характера деятельности доверительного управляющего будет решаться вопрос о получении специального разрешения (лицензии) на занятие такой деятельностью (см. ст. 49 ГК).
2. В силу п. 1 ст. 49 ГК унитарное предприятие обладает специальной правоспособностью. Последняя не охватывает собой возможности заниматься доверительным управлением чужим имуществом. Кроме того, запрет для унитарного предприятия выступать в роли доверительного управляющего позволит избежать скрытой передачи государственного или муниципального имущества в "доверительное" управление кому-либо из должностных лиц унитарного предприятия.
По этим же причинам существует запрет на передачу имущества в доверительное управление государственному органу (министерству, ведомству, управлению, инспекции и т.п.) или органу местного самоуправления (выборному органу, главе муниципального образования, иным выборным должностным лицам).
3. В отдельных случаях, предусмотренных законом, доверительное управление учреждается главным образом не для приумножения имущества собственника, а для его сохранения или распределения, т.е. для некоммерческих целей. Таковыми, в частности, являются случаи доверительного управления имуществом подопечного (ст. 38 ГК), безвестно отсутствующего (ст. ст. 42 и 43 ГК) и др. Здесь в роли доверительного управляющего может выступить гражданин, не являющийся предпринимателем, и некоммерческая организация (например, фонд), за исключением учреждения.