Статья 33. Попечительство

1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Комментарий к статье 33 ГК РФ

1. Комментируемая статья посвящена попечительству, устанавливает круг подопечных (п. 1) и дифференцирует функции попечителей разных подопечных (п. 2). Попечительство - форма устройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (при условии наличия обстоятельств, указанных в законе, - п. 3 ст. 31 ГК, п. 1 ст. 13 Закона об опеке) и граждан, злоупотребляющих спиртным (наркотиками) и ставящих свою семью в тяжелое материальное положение (при условии если их дееспособность ограничена судом - ст. 30 ГК), при которой им назначается попечитель, осуществляющий установленные законом функции (п. 1 ст. 33 ГК, п. 2 ст. 2 Закона об опеке). Все прочие категории граждан (в том числе названные при отсутствии указанного условия) под попечительством находиться не могут.

2. В абз. 1 п. 2 ст. 33 сформулирована общая функция всякого попечителя - согласование тех сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно (п. 1 ст. 26, абз. 3 п. 1 ст. 30 ГК). Поскольку всякий попечитель (в отличие от опекуна) не заменяет подопечного в гражданском обороте, а лишь помогает ему самостоятельно и полноценно выступать в нем, он не является его законным представителем в гражданских правоотношениях. Не случайно попечители не отвечают по сделкам подопечных, и только попечители несовершеннолетних субсидиарно отвечают за причиненный последними вред (ср. п. 3 ст. 26 и п. 2 ст. 1074 с абз. 3 п. 1 ст. 30 и ст. 1077 ГК). В абз. 2 п. 2 ст. 33 сформулирована специальная функция попечителя несовершеннолетних: помимо согласования сделок (п. 1 ст. 26 ГК) они также помогают подопечным осуществлять права и исполнять обязанности, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Такая дифференциация функций попечителей разных подопечных в рамках п. 2 ст. 33 соответствует правилам п. п. 3, 4 ст. 36 ГК, согласно которым попечители несовершеннолетних должны заботиться об их содержании, обеспечивать их уходом и лечением, защищать их права и интересы, обучать и воспитывать их, тогда как обязанность попечителей граждан, дееспособность которых ограничена судом, сводится к контролю за распоряжением их заработком и имуществом (см. также ст. ст. 18, 22 Закона об опеке). Поэтому согласно п. 2 ст. 31 ГК речь может идти только о процессуальном представительстве попечителей, а согласно абз. 2 п. 2 ст. 33, п. 4 ст. 36 ГК и подп. 2 ст. 2 Закона об опеке - и вовсе только о процессуальном представительстве попечителей несовершеннолетних. Согласно п. 3 ст. 15 Закона об опеке попечитель может выступать в качестве законного представителя подопечного только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Другой комментарий к статье 33 ГК РФ

1. Попечительство устанавливается над двумя категориями граждан: несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет; ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. В первом случае основанием для попечительства служит возрастной критерий, а не состояние несовершеннолетнего. При этом учитывается, что уже в этом возрасте он обладает достаточной психической, социальной зрелостью для самостоятельных действий и поступков. В отличие от опеки попечительство над несовершеннолетними касается главным образом имущественной стороны их отношений с попечителем.

При установлении попечительства над лицами, злоупотребляющими алкоголем, наркотиками, учитывается, что они не выполняют своих обязанностей по отношению к лицам, которых должны содержать по закону, разоряют семью, ставят ее в бедственное положение. Превращая заработок, доход в источник удовлетворения своего болезненного пристрастия, такие граждане наносят и тяжелый моральный ущерб членам своей семьи, особенно престарелым и несовершеннолетним. Поэтому ГК позволяет ограничить их дееспособность (см. коммент. к ст. 30). Однако ограничение дееспособности этой категории граждан касается лишь тех, кто еще не деградировал полностью, способен в какой-то степени управлять своими действиями и поступками. В противном случае речь может идти об установлении опеки после признания судом гражданина полностью недееспособным.

2. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей совершать мелкие бытовые сделки (п. 2 ст. 26 ГК), а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если эти сделки не требуют нотариального удостоверения либо государственной регистрации (см. п. 2 ст. 28 ГК). На все остальные сделки требуется письменное согласие попечителя (п. 1 ст. 26 ГК). В некоторых случаях суд или органы опеки и попечительства по ходатайству попечителя могут ограничить или лишить несовершеннолетнего, находящегося под попечительством, права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами в соответствии с п. 4 ст. 26 ГК, например, если подросток неразумно тратит получаемые им средства, использует их на приобретение спиртных напитков, наркотиков, на азартную игру и т.п. Подобного рода исключение из общего правила не распространяется, во-первых, на вступивших в брак до достижения 18 лет, во-вторых, на тех, кто объявлен эмансипированным в соответствии с п. 1 ст. 27 ГК.

Ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, несколько иначе сказывается на объеме его прав и обязанностей. Поскольку здесь главная задача - предотвратить трату получаемых средств любого размера на алкоголь и наркотики, п. 1 ст. 30 ГК разрешает ограниченно дееспособному лицу совершение мелких бытовых сделок. На все остальные сделки, связанные с получением заработка, пенсии и иных доходов, требуется в соответствии с п. 1 ст. 30 ГК согласие его попечителя. Однако это обстоятельство не освобождает такого гражданина от самостоятельной имущественной ответственности по совершенным сделкам и за причиненный им вред (п. 1 ст. 30 ГК).

Предоставление подопечному, имеющему попечителя, относительной свободы в гражданско-правовой сфере не означает, что ему вовсе не нужна помощь в осуществлении прав, исполнении обязанностей прежде всего имущественного порядка. Эта помощь (содействие) может заключаться в совете, как поступить в той или иной ситуации, в посещении организаций, способных помочь как подростку, так и ограниченно дееспособному гражданину. Активным должно быть участие попечителя в оформлении наследства, причитающегося подопечному, в предъявлении, рассмотрении иска, направленного на защиту имущественных прав подопечного или против него, а также при исполнении вынесенного судом решения. Помощь и поддержка попечителя нужны и при защите личных прав подопечного, его чести и достоинства, перемене имени, фамилии и т.п. Попечитель призван также ограждать своего подопечного от всякого рода злоупотреблений со стороны третьих лиц в самом широком смысле слова, например ограждать подростка от плохого окружения, использующего его физическую, психическую незрелость, вовлекающего подростка в совершение асоциальных поступков, в нетрезвый образ жизни.