1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.
3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.
4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.
5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса.
6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия.
7. Передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ.
Комментарий к статье 187 ГК РФ
1. Передоверие есть односторонняя сделка добровольного представителя, посредством которой он наделяет третье лицо (субститута) полномочием на совершение для представляемого тех действий, которые были доверены ему самому. Передоверие может совершаться как с тем, чтобы субститут стал новым представителем представляемого, а полномочие передоверяющего прекратилось, так и с тем, чтобы субститут представлял самого передоверяющего как представителя представляемого. В первом случае имеет место передоверие в собственном смысле, во втором случае - поддоверие (см.: Becker H. Obligationenrecht. Allgemeine Bestimmungen (Art. 1-183). 2 Aufl. Bern, 1941. S. 179; Bucher E. Schweizerisches Obligationen-recht. Allgemeiner Teil ohne Deliktsrecht. 2 Aufl. Zurich, 1988. S. 634 - 635. Anm. 119).
2. Поскольку представляемый обычно заинтересован в том, чтобы от его имени действовал только избранный им представитель, первое предложение п. 1 комментируемой статьи закрепляет принцип недопустимости передоверия. Этот принцип не действует, если представляемый дает разрешение на передоверие или если наличествуют особые обстоятельства, указанные во втором предложении п. 1 ст. 187, и отсутствует запрет представляемого на передоверие в этих обстоятельствах. Разрешенное представляемым передоверие может быть как передоверием в собственном смысле, так и поддоверием. Передоверие, которое обусловлено особыми обстоятельствами, является поддоверием (см.: Байгушева Ю.В. Передоверие // Очерки по торговому праву. Ярославль, 2008. Вып. 15. С. 37).
Последующее передоверие, т.е. передоверие субститутом действий, которые были передоверены ему первоначальным представителем, так же как и первоначальное передоверие, по общему правилу не допускается. По-иному должен решаться вопрос, если первоначальный представитель в соответствии с волеизъявлением представляемого определил, что субститут может прибегнуть к передоверию. Последующее передоверие допустимо также при отсутствии запрета на последующее передоверие, в случае, когда оно необходимо для обеспечения интересов представляемого, а субститут сам не может совершить доверенные ему действия вследствие наступления непредвиденных обстоятельств.
3. В п. 2 комментируемой статьи совершивший передоверие ошибочно именуется "передавшим полномочия". Передоверие не влечет перехода полномочия от представителя к субституту (см.: Tuhr A. Allgemeiner Teil des schweizerischen Obligationenrechts. Tubingen, 1924. Halbbd. 1. S. 302; Байгушева Ю.В. Передоверие. С. 41 - 42). Оно вызывает установление для субститута полномочия на совершение от имени представляемого тех действий, которые были доверены передоверяющему; при этом первоначальное полномочие прекращается в случае передоверия в собственном смысле и продолжает существовать в случае поддоверия.
4. Требуемое законом извещение о передоверии должно быть направлено представляемому незамедлительно. Если имя желательного заместителя не указано в доверенности, то представитель должен также сообщить представляемому все необходимые сведения о субституте.
Предписание второго предложения п. 2 комментируемой статьи сформулировано без учета следующих обстоятельств. Во-первых, передоверивший обязан возместить убытки, причинение которых является следствием отсутствия у представляемого упомянутой информации, но он не должен возмещать те убытки, которые неуведомленный представляемый терпит по иным причинам. Так, например, если представитель совершает передоверие без уведомления в отношении субститута, о котором представляемому известно, что он не обладает нужными для исполнения его поручения качествами, и субститут своим ненадлежащим исполнением причиняет представляемому убытки, то наступление такого результата обусловливается неосведомленностью представляемого, который, зная о передоверии, наверняка отменил бы полномочие субститута. Поэтому в данном случае представитель обязан возместить представляемому убытки. Если же представитель передоверяет заключение сделки субституту, который указан в доверенности, и этот субститут заключает убыточную сделку вследствие отсутствия у него необходимой квалификации, то причиненные убытки представляют собой результат неправильного выбора субститута самим представляемым и, стало быть, не подлежат возмещению передоверившим. Во-вторых, отсутствие у представляемого информации о передоверии может вызвать причинение ему убытков действиями не только субститута, но и другого лица. Например, представляемый, который не знает, что представитель совершил передоверие, сам может отправить товар для реализации в место нахождения представителя. Если он отправил товар, то представитель обязан возместить представляемому стоимость доставки товара в место нахождения субститута, хотя последний и не совершил никаких вредоносных действий. С учетом сказанного предписание второго предложения п. 2 ст. 187 ГК следовало бы изложить в такой редакции: "При неисполнении этой обязанности передоверивший должен возместить представляемому убытки, вызванные отсутствием у последнего информации о передоверии".
5. Передоверие, совершенное без необходимого содействия нотариуса, является незаконченной сделкой. Оно не вызывает установление для субститута полномочия на передоверенную ему представителем сделку. Но если неуполномоченный субститут все-таки заключает эту сделку, то для представляемого она может вступить в силу в случае одобрения им этой сделки (п. 2 ст. 183 ГК).
6. В п. 4 комментируемой статьи запрещается наделение заместителя полномочием, срок существования которого превышает срок существования первоначального полномочия. Поэтому если в первоначальной доверенности указано, что полномочие представителя прекращается, например, 20 ноября 2006 г., то полномочие субститута прекратится в этот день даже в том случае, когда в выданной ему представителем доверенности оговорен более поздний срок.
Другой комментарий к статье 187 ГК РФ
1. По общему правилу представитель лично осуществляет те действия, на которые он уполномочен. Выдать доверенность другому лицу - совершить передоверие - он может лишь в двух случаях:
если в основной доверенности оговорено право передоверия;
если осуществление передоверия объективно необходимо в силу сложившихся обстоятельств для защиты интересов представляемого и отсутствует возможность получить его согласие (тяжелая болезнь представителя, стихийное бедствие, в связи с чем представитель не может выполнить поручение, и т.п.).
2. Передоверие - односторонняя сделка, совершаемая представителем от собственного имени. Осуществляя ее, представитель делегирует другому лицу имеющиеся у него полномочия. При этом действие первоначальной доверенности не прекращается, и за первоначальным представителем сохраняется его статус, о чем свидетельствует п. 3 ст. 188, согласно которому передоверие теряет силу с прекращением основной доверенности. Полномочия могут передоверяться не только одному, но и нескольким лицам одновременно посредством выдачи доверенности каждому из них, если это обеспечивает наиболее оптимальную и экономичную реализацию полномочий. Данная позиция находит подтверждение в нотариальной практике (письмо Московской городской нотариальной палаты от 18.08.2000 N 02/1488 "О формировании единообразной нотариальной практики по вопросам правоприменения основополагающих институтов и норм действующего законодательства").
3. Поскольку при передоверии затрагиваются интересы представляемого, на первоначального представителя возлагается обязанность известить его о произведенном передоверии и сообщить всю необходимую информацию о лице, которому делегированы полномочия (фамилию, имя, отчество, место жительства, для юридических лиц - наименование и место нахождения, уровень профессиональных знаний и иные качества, которые могут повлиять на осуществление полномочий, и др.). Уведомление о передоверии и сведения о личности субъекта, которому предоставлены полномочия, должны быть направлены доверителю без промедления, как только появится такая возможность. В случае нарушения этих правил на первоначального представителя возлагается ответственность за действия лица, которому он делегировал (передоверил) свои полномочия.
4. Передоверие полномочий осуществляется путем выдачи надлежаще оформленной доверенности первоначальным представителем. При этом обязателен нотариальный порядок независимо от формы основной доверенности. Изъятие составляют передоверие полномочий на получение заработной платы и некоторые другие действия, возникшие на основании доверенностей, удостоверенных по месту работы, учебы, жительства представляемого, банком или отделением связи (п. 4 ст. 185 ГК). В этих случаях передоверие может оформляться в том же порядке, что и основная доверенность.
5. Доверенность в порядке передоверия производна от первоначальной, а потому должна соответствовать ей по содержанию и не может превышать срока ее действия. Правомочия могут передоверяться в полном объеме или частично, на весь срок действия доверенности или на его часть. При этом лицо, получившее полномочия вследствие передоверия, не вправе делегировать их другим лицам, т.е. осуществлять дальнейшее передоверие. Исключения могут составлять случаи, когда лицо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (см.: Обобщение ФНП по вопросам, наиболее часто встречающимся в письмах региональных нотариальных палат и нотариусов - Российская юстиция, 1999, N 5).
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, помимо общих реквизитов, должна содержать дату и место удостоверения, реестровый номер основной доверенности, данные о нотариусе, удостоверившем основную доверенность, сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, полномочия, предоставленные основной доверенностью, и срок ее действия, полномочия, предоставляемые в порядке передоверия, а также срок действия доверенности, оформляющей передоверие (п. 22 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от 15.03.2000 N 91).