1. Исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяющий это право патент действуют при условии соблюдения требований, установленных настоящим Кодексом, с даты подачи заявки на выдачу патента в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности или в случае выделения заявки (пункт 4 статьи 1381) с даты подачи первоначальной заявки: двадцать лет - для изобретений;десять лет - для полезных моделей;пять лет - для промышленных образцов.Защита исключительного права, удостоверенного патентом, может быть осуществлена только после государственной регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца и выдачи патента (статья 1393).
2. Если с даты подачи заявки на выдачу патента на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, для применения которых требуется получение в установленном законом порядке разрешения, до дня получения первого разрешения на применение прошло более пяти лет, срок действия исключительного права на соответствующее изобретение и удостоверяющего это право патента продлевается по заявлению патентообладателя федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.Указанный срок продлевается на время, прошедшее с даты подачи заявки на выдачу патента на изобретение до дня получения первого разрешения на применение продукта, за вычетом пяти лет, но не более чем на пять лет. Заявление о продлении срока подается патентообладателем в период действия патента до истечения шести месяцев со дня получения первого разрешения на применение продукта или с даты выдачи патента в зависимости от того, какой из этих сроков истекает позднее.У патентообладателя могут быть запрошены дополнительные материалы, если без них рассмотрение заявления невозможно. Дополнительные материалы должны быть представлены в течение трех месяцев со дня направления такого запроса. Если патентообладатель в этот срок не представит запрошенные материалы или не подаст ходатайство о продлении срока, заявление не удовлетворяется. Срок, установленный для представления дополнительных материалов, может быть продлен федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности не более чем на десять месяцев.При продлении на основании абзаца первого настоящего пункта срока действия исключительного права выдается дополнительный патент с формулой, содержащей совокупность признаков запатентованного изобретения, характеризующую продукт, на применение которого получено разрешение.
3. Срок действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента по заявлению патентообладателя может быть неоднократно продлен на пять лет, но в целом не более чем на двадцать пять лет, считая с даты подачи заявки на выдачу патента в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности или в случае выделения заявки (пункт 4 статьи 1381) с даты подачи первоначальной заявки.
4. Порядок выдачи и действия дополнительного патента на изобретение и продления срока действия патента на изобретение или промышленный образец устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
5. Действие исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяющего это право патента, в том числе дополнительного патента, признается недействительным или прекращается досрочно по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 1398 и 1399 настоящего Кодекса.(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ.____________________________________________________________________Положения статьи 1363 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ) применяются к патентам на промышленные образцы, выданным по заявкам, для которых дата подачи установлена после 1 января 2015 года, - см. пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ.____________________________________________________________________
Комментарий к статье 1363 ГК РФ
1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает общее правило действия патента во времени, определяя максимальные сроки его действия. Установленный в этом пункте срок (20 лет со дня подачи заявки) является общепринятым в мировой практике и зафиксирован, например, в ст. 33 Соглашения ТРИПС. Следует обратить внимание на то, что п. 1 увеличил сроки действия патента на полезную модель с 5 до 10 лет, патента на промышленный образец - с 10 до 15 лет.
2. Пункт 2 статьи предусматривает возможность продления срока действия патента на определенные виды изобретений. Данная норма продиктована желанием законодателя учесть тот факт, что для таких объектов, как лекарственные средства, пестициды и агрохимикаты, в которых может быть реализовано изобретение, требуется официальное разрешение на использование. Порядок его получения в отношении лекарственного средства устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" <1>, а в отношении пестицидов и агрохимикатов - Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" <2>. Как правило, получение такого разрешения сопряжено с длительными исследованиями и испытаниями, в связи с чем реальный срок реализации прав, основанных на патенте, существенно сокращается. В некоторых странах по таким изобретениям предоставляется правовая охрана за пределами обычного 20-летнего срока действия патента. Правило продления срока действия патента на изобретение, установленное в комментируемом пункте, в своей основе имеет правило определения срока дополнительной охраны, предоставляемой изобретениям, относящимся к лекарственным средствам, пестицидам и агрохимикатам, предусмотренное Инструкцией ЕС от 18.06.1992 N 1768/92 и от 23.07.1996 N 1610/96.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3006.
<2> СЗ РФ. 1997. N 29. Ст. 3510.
3. Продление срока действия патента на полезную модель или промышленный образец не сопряжено с необходимостью выполнения каких-либо иных требований, кроме подачи в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности письменного ходатайства и уплаты установленных патентных пошлин.
Следует обратить внимание, что увеличен срок, на который продлевается действие патента на промышленный образец, - с 5 до 10 лет.
4. Порядок продления срока действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец устанавливается соответствующим Административным регламентом, утвержденным Министерством образования и науки РФ.
5. Досрочно прекращение действия исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. ст. 1398 и 1399 ГК (см. комментарий к указанным статьям).
Другой комментарий к статье 1363 ГК РФ
В комментируемой статье регламентированы срок и действия исключительных прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец. Ранее соответствующее регулирование устанавливалось положениями п. 3 ст. 3 Патентного закона 1992 г. Комментируемая статья изложена Законом 2014 г. N 35-ФЗ полностью в новой редакции, причем с 1 января 2015 г., а не с 1 октября 2014 г., как другие изменения, внесенные данным Законом в комментируемую часть. Согласно заключительному положению ч. 4 ст. 7 Закона 2014 г. N 35-ФЗ положения комментируемой статьи в новой редакции применяются к патентам на промышленные образцы, выданным по заявкам, для которых дата подачи установлена после 1 января 2015 г.
Положения ч. 1 п. 1 комментируемой статьи устанавливают следующие сроки действия исключительного права и удостоверяющего это право патента: 20 лет - для изобретений; 10 лет - для полезных моделей; пять лет - для промышленных образцов. В прежней (первоначальной) редакции данной части в отношении изобретений и полезных моделей предусматривались такие же сроки, а в отношении промышленных образцов срок был определен в 15 лет. Представляется также уместным упомянуть, что указанный 20-летний срок соответствует положениям ст. 33 "Срок охраны" Соглашения ТРИПС, согласно которым срок предоставляемой охраны не заканчивается до истечения периода в 20 лет, считая с даты подачи заявки (согласно сноске к указанной статье подразумевается, что те члены, которые не имеют системы выдачи первоначального патента, могут предусмотреть, что срок охраны считается с даты подачи заявки в системе выдачи первоначального патента).
Как оговорено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец и удостоверяющий это право патент действуют при условии соблюдения требований, установленных ГК РФ. Речь идет прежде всего об отсутствии оснований для признания недействительным или досрочного прекращения действия исключительного права и удостоверяющего это право патента. О таких основаниях говорится в п. 5 комментируемой статьи (см. ниже).
В соответствии с ч. 1 п. 1 комментируемой статьи срок действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяющего это право патента исчисляется с даты подачи заявки на выдачу патента в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, т.е. в Роспатент, или в случае выделения заявки (при этом сделана отсылка к положениям п. 4 ст. 1381 комментируемой главы, в соответствии с которыми устанавливается приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца по выделенной заявке) - с даты подачи первоначальной заявки. В прежней (первоначальной) редакции ч. 1 п. 1 комментируемой статьи содержались такие же правила, но формулировались они следующим образом: срок действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяющего это право патента исчисляется со дня подачи первоначальной заявки на выдачу патента в Роспатент.
Ранее в рамках соответствующей регламентации в п. 3 ст. 3 Патентного закона 1992 г. (здесь и далее - в ред. Федерального закона от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ) были закреплены следующие правила: патент на изобретение действует до истечения 20 лет с даты подачи заявки в Роспатент; патент на полезную модель действует до истечения пяти лет с даты подачи заявки в Роспатент; патент на промышленный образец действует до истечения 10 лет с даты подачи заявки в Роспатент; при исчислении указанных в данном пункте сроков действия патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, выданных по выделенным заявкам, датой подачи заявки считается дата подачи первоначальной заявки в Роспатент.
С учетом данных правил в условиях действия прежней (первоначальной) редакции комментируемой статьи в п. 49 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России 2009 г. N 5/29 разъяснялось следующее:
в силу ч. ч. 3 и 4 п. 3 ст. 3 Патентного закона 1992 г. (действовавшего до 1 января 2008 г.) патент на полезную модель действовал до истечения пяти лет с даты подачи заявки в Роспатент, при этом срок действия патента мог быть продлен, но не более чем на три года; патент на промышленный образец действовал до истечения 10 лет с даты подачи заявки в Роспатент, при этом срок действия патента мог быть продлен, но не более чем на пять лет;
с 1 января 2008 г. сроки действия исключительных прав на полезную модель и промышленный образец установлены комментируемой ст. 1363 ГК РФ: для полезных моделей - 10 лет (с возможностью продления не более чем на три года), для промышленных образцов - 15 лет (с возможностью продления не более чем на 10 лет);
при решении вопроса о сроке действия исключительного права на полезную модель и промышленный образец судам, исходя из положений ч. 3 ст. 5 Закона 2006 г. N 231-ФЗ, следует иметь в виду: если срок действия патента (в том числе с учетом продления, если он продлевался), установленный ст. 3 Патентного закона 1992 г., не истек на 1 января 2008 г., он подлежит исчислению в соответствии с п. 1 комментируемой статьи. При этом срок, исчисляемый на основании п. 1 комментируемой статьи, может быть продлен в порядке, предусмотренном п. 3 этой статьи, независимо от того, продлевался ли ранее срок, исчислявшийся на основании ст. 3 Патентного закона 1992 г.
Ранее ряд соответствующих разъяснений был дан также в информационном письме Роспатента от 26 мая 2008 г. N 10/37-270/23 "Об исчислении сроков действия исключительных прав на полезную модель и промышленный образец" <1>.
--------------------------------
<1> Патенты и лицензии. 2008. N 7.
Часть 2 п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что защита исключительного права, удостоверенного патентом, может быть осуществлена только после государственной регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца и выдачи патента (эти положения не претерпели изменений с принятием Закона 2014 г. N 35-ФЗ; в Патентном законе 1992 г. подобные положения лишь подразумевались). При этом сделана отсылка к положениям ст. 1393 комментируемой главы, определяющим порядок государственной регистрации изобретения, полезной модели, промышленного образца и выдачи патента. Положения ч. 2 п. 1 комментируемой статьи закреплены соответственно нормой ст. 1353 комментируемой главы, устанавливающей, что исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец признается и охраняется при условии государственной регистрации соответствующих изобретения, полезной модели или промышленного образца, на основании которой Роспатент выдает патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В положениях п. 2 комментируемой статьи предусмотрена и регламентирована процедура продления срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, для применения которых требуется получение в установленном законом порядке разрешения, и удостоверяющего это право патента в случае, если с даты подачи заявки на выдачу патента до дня получения первого разрешения на применение прошло более пяти лет:
срок действия исключительного права на соответствующее изобретение и удостоверяющего это право патента продлевается по заявлению патентообладателя Роспатентом (ч. 1);
указанный срок продлевается на время, прошедшее с даты подачи заявки на выдачу патента на изобретение до дня получения первого разрешения на применение продукта, за вычетом пяти лет, но не более чем на пять лет (ч. 2);
заявление о продлении срока подлежит подаче в период действия патента до истечения шести месяцев со дня получения первого разрешения на применение продукта или с даты выдачи патента в зависимости от того, какой из этих сроков истекает позднее (ч. 3);
Роспатентом у патентообладателя могут быть запрошены дополнительные материалы, без которых рассмотрение заявления невозможно. Дополнительные материалы должны быть представлены в течение трех месяцев со дня направления запроса. Если патентообладатель в этот срок не представит запрошенные материалы или не подаст ходатайство о продлении срока, заявление не удовлетворяется. Срок, установленный для представления дополнительных материалов, может быть продлен Роспатентом не более чем на 10 месяцев (ч. 4);
при продлении срока действия исключительного права патентообладателю выдается дополнительный патент с формулой, содержащей совокупность признаков запатентованного изобретения, характеризующую продукт, на применение которого получено разрешение (ч. 5).
В прежней (первоначальной) редакции п. 2 комментируемой статьи (а ранее - в п. 3 ст. 3 Патентного закона 1992 г.) содержались только те положения, которые вошли в ч. ч. 1 - 3 данного пункта в новой редакции. Как отмечалось авторами законопроекта, принятого в качестве Закона 2014 г. N 35-ФЗ, в п. 2 комментируемой статьи вводится новая процедура продления срока действия патента на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду и агрохимикату, для применения которого необходимо получение разрешения компетентных органов; предложенная проектом процедура позволит продлевать срок действия патента только в отношении того продукта, для которого получено разрешение, с выдачей дополнительного патента; такой подход направлен на более сбалансированное регулирование отношений в этой сфере.
Следует также отметить, что в п. 5.2 Регламента Минобрнауки России по продлению срока действия патента, свидетельства (2008 г.) вместо выдачи дополнительного патента предусматривалось направление патентообладателю, обратившемуся с соответствующим заявлением, документа "Приложение к патенту" с записью о продлении срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, для применения которых требуется получение в установленном законом порядке разрешения, и удостоверяющего это право патента.
Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает и регламентирует возможность продления Роспатентом по заявлению патентообладателя срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента: этот срок может быть неоднократно продлен каждый раз на пять лет, но в целом не более чем на 25 лет, считая с даты подачи заявки на выдачу патента в Роспатент или в случае выделения заявки (при этом сделана отсылка к положениям п. 4 ст. 1381 комментируемой главы, в соответствии с которыми устанавливается приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца по выделенной заявке) с даты подачи первоначальной заявки.
Данные положения претерпели существенные изменения с принятием Закона 2014 г. N 35-ФЗ. Прежде всего, из положений прежней (первоначальной) редакции п. 3 комментируемой статьи исключено указание на возможность продления Роспатентом срока действия исключительного права на полезную модель и удостоверяющего это право патента. Так, предусматривалось, что этот срок продлевается по заявлению патентообладателя на срок, указанный в заявлении, но не более чем на три года. Подобное положение содержалось и в п. 3 ст. 3 Патентного закона 1992 г.: срок действия патента на полезную модель может быть продлен Роспатентом по ходатайству патентообладателя, но не более чем на три года.
В новой редакции п. 3 комментируемой статьи изменены и сроки продления срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента: ранее устанавливалось, что этот срок продлевается на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 10 лет. Пункт 3 ст. 3 Патентного закона 1992 г. предусматривал, что срок действия патента на промышленный образец может быть продлен Роспатентом по ходатайству патентообладателя, но не более чем на пять лет.
В пункте 4 комментируемой статьи федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, т.е. Минобрнауки России (см. комментарий к ст. 1246), делегированы полномочия по установлению порядка выдачи и действия дополнительного патента на изобретение и продления срока действия патента на изобретение или промышленный образец. Указание на делегирование полномочий по установлению порядка выдачи и действия дополнительного патента на изобретение включено в данный пункт Законом 2014 г. N 35-ФЗ, которым и введены в комментируемую статью положения о дополнительном патенте.
Соответствующим документом является Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению в установленном порядке продления срока действия патента на изобретение, относящееся к средствам, для применения которых требуется получение разрешения уполномоченного на это органа в соответствии с законодательством Российской Федерации, срока действия патента на промышленный образец, свидетельства (патента) на полезную модель, свидетельства о регистрации товарного знака, знака обслуживания, свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, а также восстановления действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, прекращенного в связи с неуплатой в установленный срок пошлины за поддержание его в силе, утв. Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 г. N 322 (в настоящем комментарии обозначается как Регламент Минобрнауки России по продлению срока действия патента, свидетельства (2008 г.)).
Следует ожидать внесения в данный Регламент изменений, обусловленных изменениями, внесенными Законом 2014 г. N 35-ФЗ в комментируемую статью. До принятия данного Регламента действовали Приказы Минобрнауки России от 22 апреля 2005 г. N 123 "Об утверждении Порядка продления срока действия патента на промышленный образец" <1> и от 22 апреля 2005 г. N 124 "Об утверждении Порядка продления срока действия патента на полезную модель" <2>.
--------------------------------
<1> БНА ФОИВ. 2005. N 33.
<2> БНА ФОИВ. 2005. N 32.
Пункт 5 комментируемой статьи указывает на возможность признания недействительным или досрочного прекращения действия исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец и удостоверяющего это право патента, отсылая при этом в отношении оснований и порядка осуществления данных процедур к ст. ст. 1398 и 1399 комментируемой главы. Законом 2014 г. N 35-ФЗ в данный пункт включено указание на то, что эти положения касаются в том числе дополнительного патента, о котором говорилось выше.
Патентный закон 1992 г. не содержал положений, подобных тем, которые вошли в п. 5 комментируемой статьи, но процедуры признания недействительным и досрочного прекращения патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец этим Законом, конечно же, предусматривались (ст. ст. 29 и 30 данного Закона, см. комментарий к ст. ст. 1398 и 1399).