Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле.
Права на валютные ценности защищаются в Российской Федерации на общих основаниях.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 октября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 142-ФЗ.
Комментарий к статье 141 ГК РФ
1. Понятие валютных ценностей комментируемая статья не раскрывает, а лишь отсылает к Закону о валютном регулировании. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 указанного Закона к валютным ценностям относятся:
- иностранная валюта. О понятии иностранной валюты см. п. 5 коммент. к ст. 140 ГК;
- внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с Законом о валютном регулировании к внутренним ценным бумагам. Иначе говоря, ими являются ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте и выпущенные вне территории РФ.
Новый Закон о валютном регулировании исключил из состава валютных ценностей драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий), а также природные драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий и лома таких изделий). Операции с указанными объектами регулируются специальным законодательством (см., например, ФЗ от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463; 1999. N 14. Ст. 1664; 2002. N 2. Ст. 131)).
2. Валютные ценности относятся к объектам гражданских прав, оборот которых ограничен (п. 2 ст. 129 ГК). Комментируемая статья указывает, что порядок совершения сделок с валютными ценностями определяется Законом о валютном регулировании. В действительности данный Закон содержит лишь отдельные положения, касающиеся совершения сделок с иностранной валютой (см., например, ст. ст. 9 - 11, 14).
3. Валютные ценности в Российской Федерации могут находиться в собственности как резидентов, так и нерезидентов. При этом право собственности на валютные ценности защищается государством на общих основаниях наряду с правом собственности на другие объекты.
Виды обязательных платежей государству (налогов, сборов, пошлин и иных безвозмездных платежей) в иностранной валюте определяются законами РФ.
Другой комментарий к статье 141 ГК РФ
1. В соответствии с Законом о валютном регулировании (п. 1 ст. 1) к валютным ценностям относятся: а) иностранная валюта; б) внешние ценные бумаги. Под иностранной валютой Закон о валютном регулировании (п. 1 ст. 1) понимает: а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы государств), а также изымаемые или изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах. Согласно Закону о валютном регулировании (п. 4 ст. 1) внешними ценными бумагами являются ценные бумаги, в т.ч. и в бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам. К внутренним ценным бумагам названный Закон относит: а) эмиссионные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение российской валюты и выпущенные на территории России, например акции, облигации; б) иные ценные бумаги, удостоверяющие право получения российской валюты и выпущенные на территории России, например векселя, чеки.
2. Порядок совершения сделок с валютными ценностями установлен Законом о валютном регулировании, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и изданными в соответствии с ними нормативными актами. Так, Закон о валютном регулировании (п. 1 ст. 11) предусматривает, что в Российской Федерации купля-продажа иностранной валюты и чеков (в т.ч. дорожных чеков) производится только через уполномоченные банки. Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться на внутреннем валютном рынке Российской Федерации непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, которые действуют в порядке и на условиях, которые предусмотрены ЦБР. Закон о валютном регулировании (п. 1 ст. 8) разрешает валютные операции между резидентами с внешними ценными бумагами, выпущенными от имени Российской Федерации (имеются в виду еврооблигации), при условии, что такие операции осуществляются через организаторов торговли на рынке ценных бумаг Российской Федерации, если учет прав на такие ценные бумаги проводят депозитарии, созданные в соответствии с российским законодательством. В соответствии с Законом о валютном регулировании (п. 9 ст. 8, действующей до 1 января 2007 г.) валютные операции между физическими лицами - резидентами и нерезидентами с внешними ценными бумагами, включая расчеты и переводы, связанные с приобретением и отчуждением внешних ценных бумаг (прав, удостоверенных внешними ценными бумагами), на сумму до 150000 долларов США в течение календарного года совершаются без ограничений.
3. Закон о валютном регулировании (п. 3 ст. 14) предоставляет право физическому лицу - резиденту покупать и продавать наличную иностранную валюту. Инструкция ЦБР от 28.04.2004 N 113-И "О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц" (Вестник Банка России, 2004, N 33) устанавливает порядок проведения сделок с иностранной валютой. Согласно п. 3.1 Инструкции обменные пункты вправе осуществлять следующие операции:
а) покупка и продажа наличной иностранной валюты за наличную валюту Российской Федерации;
б) размен денежного знака иностранного государства (группы государств) на денежные знаки того же иностранного государства (группы государств);
в) замена поврежденного денежного знака иностранного государства (группы государств) на неповрежденный денежный знак того же или другого иностранного государства (группы государств);
г) покупка поврежденного денежного знака иностранного государства (группы государств) за наличную валюту Российской Федерации;
д) прием денежных знаков иностранного государства (группы государств), вызывающих сомнение в их подлинности, для направления на экспертизу;
е) покупка и продажа чеков за наличную валюту Российской Федерации;
ж) покупка и продажа чеков за наличную иностранную валюту;
з) оплата чеков наличной иностранной валютой;
и) прием для направления на инкассо наличной иностранной валюты и чеков;
к) прием для зачисления на счета и выдача со счетов наличной иностранной валюты с использованием платежных карт.
4. Согласно п. 3 ст. 14 Закона о валютном регулировании расчеты при осуществлении валютных операций производятся физическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, за исключением следующих валютных операций:
а) передачи физическим лицом - резидентом валютных ценностей в дар Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и (или) муниципальному образованию;
б) дарения валютных ценностей супругу или близким родственникам;
в) завещания валютных ценностей или получения их по праву наследования;
г) приобретения и отчуждения физическим лицом - резидентом в целях коллекционирования единичных иностранных денежных знаков и монет.
5. В соответствии с Законом о валютном регулировании (ст. 25) резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов о валютном законодательстве, несут ответственность в соответствии с российским законодательством. Помимо гражданско-правовой ответственности, нарушители могут быть привлечены к административной (ст. 15.25, 16.17 КоАП) и уголовной ответственности (ст. 193 УК).